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美国最大警察工会转支持《数字资产市场清晰法案》,强调保护加密犯罪调查权

美国最大的警察工会——全国警察兄弟会(FOP)近日正式改变立场,宣布支持《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)。该工会此前曾因担忧加密货币调查权限问题而反对该法案,但在立法者新增相关条款后转而支持。

据前福克斯商业记者埃莉诺·特雷特(Eleanor Terrett)报道,FOP在审查了与《区块链监管确定性法案》(BRCA)相关的条款后,决定支持最新版H.R. 3633。FOP全国主席帕特里克·约斯(Patrick Yoes)在7月24日致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)和资深委员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)的信中明确表示,修订后的第10604条并未限制执法机构或检察官处理涉及加密货币的非法行为,这直接回应了FOP在先前谈判中提出的关切。

尽管特雷特指出最新法案中的BRCA条款未作实质修改,FOP的立场转变仍引发关注。分析认为,FOP可能依据的是更早阶段增加的措辞、从议员处获得的单独保证,或对现有条款的不同解读。

根据FOP的信件,法案中的多项条款被认为有助于联邦、州及地方机构调查数字资产金融犯罪。具体包括:针对数字资产亭(kiosk)欺诈的保护措施,将反洗钱和制裁合规义务延伸至加密行业部分领域,以及允许数字资产公司和稳定币发行者在自愿延迟可疑交易或响应执法请求时免于承担责任。FOP认为,临时交易冻结可为调查人员争取时间,防止犯罪资金跨境逃逸,追回被盗资产。

《银行保密法》相关条款的更新也是FOP支持的重要原因。修订后的法案明确了数字资产在货币工具规则下的待遇,使现有报告和执法要求更清晰适用于加密活动。此外,法案要求政府机构共享信息并协调应对非法金融风险,同时加强国际反洗钱合作与制裁执行。

根据法案第九章,还将设立州及地方数字资产执法拨款计划,建立国家安全与执法培训项目,创建数字资产网络创新中心,并出台保护老年消费者免受欺诈的措施。在软件开发者保护方面,FOP特别指出,法案不会妨碍对犯罪的调查、起诉或现有刑法的适用,并明确保留对知情转移犯罪资金或促进非法活动者的法律责任。

然而,法案的立法进程正面临时间压力。据加密货币新闻网站crypto.news 7月24日报道,参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)预计参议院不会在8月休会前批准该市场结构法案。预测市场Polymarket的数据显示,法案在2026年通过的概率已降至33%。关注焦点转向11月中期选举后的会期,届时参议院还需处理政府拨款、国防法案等遗留事务。

Wintermute政策与宣传主管罗恩·哈蒙德(Ron Hammond)认为,CLARITY法案仍拥有足够的两党支持,但被选举年的政治博弈所困。随着民主党准备围绕特朗普总统及腐败指控展开竞选活动,部分议员可能不愿在大选前支持重大加密法案。FOP的背书或许解决了执法争议,但并未消除推迟参议院投票的政治障碍。

FOP在信件中表示,最新条款为调查提供了更强有力的工具、更清晰的合规路径和更好的机构协调,其最初的担忧已得到满意解决,并愿意与立法者合作推动修正案通过。