高盛集团董事长兼首席执行官戴维·所罗门（David Solomon）近日公开表态支持《清晰法案》（Clarity Act），使这家华尔街顶级银行与多数同业在加密货币监管问题上分道扬镳。该法案即将面临参议院全院投票，有望为美国加密资产市场建立正式法律框架。
“我非常支持推动《清晰法案》向前推进，这样我们就能建立一定的市场结构，并开始推进创新进程，”所罗门在接受政治新闻媒体Politico采访时表示。该法案一旦通过并签署成为法律，将正式合法化美国境内大部分加密货币活动，将多数加密资产归类为非证券，从而排除在证券交易委员会（SEC）的管辖范围之外。法案还包含保护去中心化软件开发者、规范稳定币余额奖励等条款。
所罗门承认法案远非完美，他告诉Politico，“就像所有立法一样”，该法案“并不完美”，留有诸多争论空间。他认为其核心价值在于创造“一个公平的竞争环境，以增强市场稳定，并让这些市场得以适当发展”。据Politico报道，所罗门还暗示这一框架可能吸引更多机构投资者进入加密市场——而这正是高盛明确优先事项。
这一立场使高盛与更广泛的银行业形成鲜明对比。过去数月，银行界一直在激烈反对法案中的一项特定条款：关于稳定币收益的监管措辞。稳定币是基于区块链的代币，旨在保持价值稳定，通常与美元1:1锚定。交易者使用稳定币进出仓位而无需直接兑换美元，市场参与者则利用其进行跨境支付或汇款。Coinbase等加密公司多年来对Circle发行的USDC等稳定币余额提供奖励，年化收益率可达3-5%，远高于银行传统储蓄账户利率。
去年通过的《GENIUS法案》已经以间接方式将这种稳定币收益实践写入法律。此后，银行及其在华盛顿的游说团体一直试图修改该条款，将《清晰法案》视为堵住所谓“漏洞”的机会。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon）是稳定币收益最激烈的批评者。他在今年5月福克斯商业频道节目中表示，允许加密公司在没有银行同等监管的情况下对美元挂钩代币支付奖励，将赋予它们不公平优势。“银行不会接受这种安排，”戴蒙当时说。
行业反对声音同样强烈。今年5月，美国多家顶级银行业贸易团体联合致信参议员，警告拟议的稳定币收益妥协方案存在漏洞，可能导致“规避”意图限制，并指出此类奖励可能吸走传统银行的存款。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）回应称，银行正在游说削弱稳定币奖励，正是因为这些奖励威胁到了其基于存款的商业模式。
所罗门的支持恰逢关键时刻。共和党参议员本周发布了更新版法案文本，保留了核心市场框架，同时增加了限制官员的新伦理条款——民主党人已批评该条款不足以应对特朗普总统的加密交易。由于稳定币收益和伦理条款的争议仍未解决，法案在参议院的通过路径仍不确定，国会议员们希望在八月休会前进行投票。